安全管理“置顶” 违章做到“零容忍”

　　安全生产任何时候都不能掉以轻心，日常做不到“万无一失”，关键时刻就难免“一失万无”。近期频发的安全事故让人警醒，时刻告诫大家，安全没有“冷冻期”。近日，潞安化工集团自上而下开展的安全生产领域纪律作风教育整顿专项行动，也无不说明，只有在安全领域“不讲情面”，安全才能“讲情面”。漳村煤矿坚持管理、作风一起抓一起硬，通过抓“总”、抓“重”、抓“要”，将作风建设贯穿于安全生产的全方位、全链条、全领域，以管理“置顶”的态度和决心保障安全“至上”。

　　6月9日，漳村矿生产经营早调会上，安监处发生了一起违章，具体内容如下：“综采队柔膜工段入井作业期间当班队干未按照规定填写集体入井台账，根据漳村煤矿奖惩条例第80条第一款规定，给予当事人考核300元……”

　　安全绝不能一罚了之，在漳村矿早已成为常态。针对这一事件，分管安全的矿领导补充强调：“身为队干，一问你接受岗前培训了没有？二问你安全培训合格了没有？三问你岗位安全责任记住了没有？四问你谁给的权利可以不签字的？五问你有没有想过这样做的后果？六问你是如何在现场落实安全责任的？七问你认为的安全是什么？”一连串的“七连问”之后，会议还要求当事人在隔日的调度会作出深刻检查，并督促考核部门将这一结果纳入当月的个人绩效考核和单位的月度考核，同时否决其参与全年评先选优的资格。

　　对违章“零容忍”，决不能在影响安全的问题上“讨价还价”，是漳村矿一贯坚持的底线。该矿安监处副处长李向彪对笔者说：“我们的底线就是树立‘高度+底线’的政治意识，明晰‘标准+遵章’的职能定位，聚焦‘责任+态度’的核心关键，强化‘落实+追责’的防范措施，提升‘预判+研判’的管理手段，夯实‘敬业+专业’的安全基础，保持‘坚持+创新’的战略定力。”

　　“7+”是底线、红线，也是标准，是落实、细化、承载集团“四线八块”管理的漳村路径。这在该矿每月的安全例会上、每周的安全周报上、每日的安全台账上得到了全面的体现。在该矿6月份安全例会上，在机电科、生产科、调度室等科室先后就2802工作面初次上网进行通报和安排之后，安监处参会人员补充到：“刚才，就2802工作面初次上网工作，相关科室已经进行了安排，安监处再补充落实以下几点：第一，队组和科室跟班人员在作业期间，综采队必须安排好专职人员看护闭锁，在停机进入煤墙作业期间，必须联系好，将三机等各类设备全部闭锁，方可进入煤墙作业；第二现场跟班领导干部发挥好领导干部带头作用，在现场要认真履职，做好现场收尾期间的各类安全管理，安监处要安排小分队对此区域作重点监管……”

　　这只是该矿创新实施“7+”理念，严格落实“四线八块”管理的一个缩影。从“会上说”到“会下做”，从“印在纸上”到“落在脚上”，漳村矿严格按照“领导分线、干部包块、线块结合”原则，构建运行“四条线、八区块、各单位、两个组”管理模式。纵向上，实行“四条线”自上而下垂直管理；横向上，按照“八区块”职责范围实行区域自治，全方位构建“纵向到底、横向到边”的网格化管理体系。

　　概括起来就是“抓好六个安全，夯实十二个基础”。即：狠抓系统安全，夯实安全生产、预防重大事故的基础，牢固树立“系统安全才是真正安全”的理念，突出抓好顶板、“一通三防”、防治水、机电设备管理等，确保系统可靠、设备正常、高效运行。狠抓衔接安全，夯实正规生产、有序从容组织的基础，科学制定矿井抽掘采衔接规划，严格落实“三个优先”，推行掘进切块化管理，实现精采细采、平产稳产。狠抓采煤安全，夯实稳定生产、和谐稳定生活的基础，进一步强化工作面“采高、放煤、初撑力”三大关键要素、“初次来压、初次来水、初次上网”三个特殊时段、“端头尾、上隅角、采空区”三个重点区域、“开机率、事故率、正规循环率”三大核心指标的管理。狠抓变化安全，夯实特殊生产、安心踏实工作的基础，严格执行变化分级管理、时间空间人员“三锁定”等制度，可预测变化要保证措施到位、跟班到位、管控到位；突发变化要及时停撤、快速响应，确保“没有一处监察不到位而开工的，没有一处无作业计划开工的，没有一处发生重大变化不撤人的”。狠抓防范安全，夯实持续生产、超前落实措施的基础，建立完善超前预警机制，开展安全风险辨识评估，稳步推进双重预防体系建设；持续开展安全专项治理行动，每月进行一次系统安全评价，着力剔除影响安全生产的各类因素。狠抓现场安全，夯实岗位生产、执行标准作业的基础，强化作业人员精准管控，严格落实现场停产九条红线，凡是变化项目、关键地点，安全员、业务科室、主管领导必须到位；深入开展岗位标准化达标年创建活动，持续开展岗标提升“八个一”工程。

　　自安全生产领域纪律作风教育整顿专项行动开展以来，该矿把作风问题当作事故来处理，聚焦现场，加大作风问题倒查力度，实现安全领域作风问题整改标本兼治、闭环管理。坚持解剖麻雀，见微知著，深刻剖析作风问题背后的根源，变问题为课题，变课题为任务，列出时间表、明确任务书、落实责任人，做到事前有预见、事中有预控、事后有问责，实现作风问题源头发现、系统管控、综合治理，切实防范化解重大安全风险。

责任编辑：胡静