山西科技体制机制重塑性改革取得阶段性成果

目前，省科技厅重塑性改革的“物理变化”基本完成，“化学反应”正在进行。在这次重塑性改革中，如何进一步强化对科技计划项目的管理？如何推进“要强化国家战略科技力量”工作？如何提升关键核心技术攻关“山西能力”？如何加快新技术突破？省科技厅相关负责人给出了答案。

如何进一步强化对科技计划项目的管理？

一是更加强化了顶层设计的科学性和合理性。《山西省科技计划项目管理办法（试行）》于今年3月1日召开的省创新生态建设领导小组第一次会议上审议通过。在办法中，科技计划设计为“3+1”的模式，“3+1”的计划框架总体构成产学研贯通，基础研究到成果转化一体化设计的省级科技计划项目体系，为强化科技计划项目的管理奠定了基础。

二是更加强化了政策的导向性。集中体现在三个方面，首先是需求导向，科技计划项目要全力服务我省高质量转型发展的现实需要，不仅要解决我省高质量转型发展过程中的一些关键、共性技术问题和卡脖子技术难题，更要克服“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”现象，解决科技与我省高质量转型发展两张皮的问题；其次是高端导向，在科技计划项目管理中，重点鼓励和推动我省科研机构搭建一流实验室、创新中心、中试基地以及大科学装置等创新平台，积极打造一大批高新技术企业、高科技领军企业和具有高水平研发活动的规上企业，汇聚一流人才，争创一流成果；最后是融合导向，科技计划项目在管理上要强化以企业为主体、市场为导向、政产学研金深度融合的技术创新体系建设，推动科技成果转化为现实生产力。

三是更加强化了项目实施的可控性和可操作性。着重凝练一流课题，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，减少低水平重复研究，提高科研投入产出；着重采取“揭榜挂帅”立项方式。对科技重大专项，面向全社会揭榜招标，集聚国内外优势力量，形成产学研联合共同体；着重再造项目管理流程、发挥科技项目专员作用。按照决策、执行、监督相互分离、协调一致的原则，构建了一体化设计、分段负责、相互制约、全程监督、动态调整、高效协同的项目管理运行机制和工作流程。

如何推进“要强化国家战略科技力量”这方面的工作？

目前，围绕一流创新生态建设，针对全省“14+N”战略性新兴产业创新需求，我省重点推进实施四大行动：

一是实施3+1+1国家实验室、大科学装置和E级超算中心突破行动。按照“立足国家需求、立足未来产业、立足山西特色、立足资源整合”的整体部署，统筹布局量子光学与光量子器件、煤炭绿色低碳清洁利用、杂粮种质创新与分子育种等实验室建设，启动引力波探测大科学装置项目，全力支持在太原建设E级超算中心。

二是实施国家重点实验室保5争5行动。首先是对我省现有的5个国家重点实验室提质增效，更加聚焦国家战略需要和我省产业发展需求，进一步优化科研条件、集聚一流人才团队，推进综合水平提升。其次在煤基能源清洁高效利用、动态测试技术、有机旱作农业等领域发力，打造一流科研平台，力争在“十四五”期间，再新建5个国家重点实验室。

三是实施山西省实验室布局建设行动。山西省实验室是我省聚焦新兴前沿交叉领域和特色优势领域，开展基础研究、应用基础研究、前沿技术研究，汇聚全球高端创新人才的重要载体，是支撑转型发展的原始创新源泉和建设山西科技创新体系的高水平引领阵地。

四是实施省重点实验室优化调整行动。按照“四个一批”的总体思路，全面开展省重点实验室优化整合，对多年无重大创新成果、老化僵化的省重点实验室撤销一批，对研究方向相近或者相似的省重点实验室整合归并一批，对运行管理不规范的省重点实验室黄牌警告一批，围绕“14+N”新兴产业集群创新需求和新兴学科发展新建一批。

如何提升关键核心技术攻关“山西能力”？如何加快新技术突破？

一方面，围绕“四个面向”，聚焦“六新”突破，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，坚持科技发挥引领支撑作用，根据全省统一安排部署，省科技厅牵头起草了《山西省“十四五”新技术规划》，为山西未来五年加快新技术突破作出了整体谋划和布局。

另一方面，坚持需求导向、应用导向，坚持非均衡发展，开展关键核心技术攻关，着力突破一批新技术，为打造一流创新生态、转型出雏型提供动力支撑。重点从三个方面发力：

第一，加快现有成熟新技术的产业化。强化招商引资、招才引智，依托核心龙头企业、高科技领军企业，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资金链，推进一批新技术产业化。重点鼓励信创、半导体、合成生物等领域成熟新技术加强产业化应用研究，加快配置科技资源要素，加速推动新技术转变为现实生产力，助力产业高质量高速度发展。

第二，大力推动研发阶段的新技术进入小试、中试。强化我省与北京大学、清华大学等国内一流大学和科研院所合作，加快推动相关企业合力开展新技术小试、中试。重点围绕智能矿山、能源互联网、新材料等新技术项目，创新建设模式，加强人员、经费等政策支持，加快建设一批在全国有影响力的小试和中试基地，全力推动新技术突破，加大科技成果的转化力度。

第三，加大科研攻坚阶段的新技术研发力度。聚焦碳达峰、碳中和、量子科技、深空深海等前沿战略领域，加大科研要素保障力度，坚持兼容并包、借力发展。加快推动量子通信、量子计算、引力波、薄膜电子器件、碳基集成电路大规模制造工艺、煤炭绿色低碳清洁利用等项目的研发进度，力争早日实现技术突破，为我省产业换道领跑奠定技术基础。

责任编辑：武茜茜