山西省生态环境保护工作会议在并召开——“四抓三促两确保”打通“绿水青山”和“金山银

山西省生态环境保护工作会议现场。

3月19日上午，山西省生态环境厅召开2021年全省生态环境保护工作会议。会议认真回顾总结“十三五”以来全省生态环境保护工作，全面分析山西当前生态环境保护面临的形势，积极谋划“十四五”工作，安排部署2021年重点任务。未来五年，全省生态环境工作将围绕“四为四高两同步”总体思路和要求，紧扣推动高质量发展，坚持系统观念，以实现减污降碳为总要求，从环境空气、水生态环境、土壤和地下水环境、应对气候变化、污染物排放总量控制等五方面设定目标，统筹高标准保护和高质量发展，推动实现高水平崛起和高品质生活，努力建设绿色山西、生态山西、美丽山西。  

会议总结，“十三五”以来，面对艰巨繁重的污染防治攻坚战严峻形势，特别是2020年突如其来的新冠疫情影响，山西生态环境系统在省委、省政府的坚强领导下，按照“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持以改善环境质量为核心，坚持以环保倒逼转型，突出精准、科学、依法治污，坚决打好打赢污染防治攻坚收官战，9项生态环境约束性指标和污染防治攻坚战阶段性目标任务全面完成，人民群众生态环境安全感、获得感、幸福感显著增强，有力构筑了山西高质量、高速度发展的绿色本底。  

会议指出，“十四五”时期是生态文明建设实现新进步的五年，也是深入打好污染防治攻坚战、生态环境持续改善的关键五年。“十四五”期间，山西生态环境系统将重点推进五方面工作：  

首先，突出“降碳总抓手”，加快推进经济社会全面绿色转型。制定实施碳达峰行动方案，推动煤炭消费尽早达峰，推动煤电、钢铁、化工等重点行业有序达峰。持续优化交通运输结构，重点推动“公转铁”、绿色港口建设，提高重点行业大宗货物铁路运输比例，推动机动车、非道路移动机械“油改电”或清洁能源使用。积极倡导绿色低碳生活，加快推进白色污染治理。  

其次，聚焦水环境、大气环境、土壤环境“三大战役”，积极推动生态环境质量整体性持续改善。污染减排和生态扩容两手发力，一河一策精准施治；围绕“控煤、治污、管车、降尘、调产、节能”等重点领域，紧盯秋冬防煤烟型污染和夏季臭氧污染两个重点时段的重点问题，实施区域大气污染联防联控；加大土壤污染防治攻坚力度，构建土壤环境信息平台，建立污染地块准入管理机制，强化建设用地土壤污染风险管控，重点推进受污染地块的治理与修复。  

第三，突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”，全面提升环境治理效能。抓住主要问题，精确识别污染源，通过数据分析和科技手段，精准锁定主因，对症下药，重点突破；遵循客观规律，实事求是设立治理目标、安排任务。运用科学方法，发挥科技力量，确保治污效率；持续完善生态环保法律法规体系，依法履职，严格执法监管，推动企业落实治污主体责任。同时，规范自由裁量权，避免随意执法、任性处罚，彰显法律的严肃性和公平正义性。  

第四，构建领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、地方性法规政策体系“七个体系”，落实各类主体责任，集成推进生态环境多元共治。落实《山西省加快构建现代环境治理体系实施方案》，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的现代环境治理体系。  

第五，强化管理、执法和服务“三个到位”，大力提高生态环保精细化治理水平。加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，落实监督执法正面清单，持续优化执法方式。优化监督帮扶方式，持续提升监督帮扶效能。主动服务企业绿色发展，营造公平健康市场秩序。  

会议强调，2021年省委十一届十一次全会暨全省经济工作会议，把“在转型发展上率先蹚出一条新路来”作为未来5年全省的工作指南、逻辑起点，着眼推动高质量高速度转型发展。在安排部署2021年重点工作时，明确表示，全省环保部门应牢牢把握“十四五”时期全省转型出雏型的指导思想、战略定位、主要目标和重点任务，坚持以习近平生态文明思想为指引，继续围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚决承担起建设美丽山西、保护黄河千秋大计、筑牢京津冀生态屏障的重大责任。在紧扣“促进高质量发展”这一主线基础上，以转型为目标，以项目为抓手，努力做到“四抓三促两确保”，即抓转型、抓项目、抓改革、抓创新；促进高质量发展、促进高水平崛起、促进高品质生活；确保“十四五”转型出雏型既定目标任务如期完成，生态文明建设实现新进步，确保2035年全省生态环境根本好转，美丽山西建设目标基本实现，从而打通“绿水青山”和“金山银山”转换通道，推动山西实现高标准保护和高质量发展。

责任编辑：王强