为了那“绿水 青山 蓝天”——晋城市2020年生态环境保护工作综述

这里的天空变得更蓝了，这里的河湖变得更绿了，这里的青山变得秀美了，这里的传统产业环保倒逼、上档升级，这里转型出雏型亮出了新姿态、培植了新业态，这里的人们倡导着绿色新生活。在丹河湖畔、人工湿地，美丽的飞鹭“住”了下来；首批建成的30院28村太行人家“百村百院”圣境，叫响了这座城市生态康养的产业品牌；环保志愿者、烟头小专柜、市民绿色出行……在这座城市，环保已经成为全民的思想自觉、行动自愿、参与自发。

共享着生态文明建设的丰硕成果。善美晋城，人与自然和谐共生！

生态文明建设，意义重大，任重道远；污染防治攻坚，阶段成果，来之不易。2020年，面对污染防治攻坚战的严峻形势，特别是新冠肺炎疫情影响，全市上下坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，始终保持“环保不好、全局不保”的高度警觉，坚持以改善环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚决打赢打好污染防治攻坚收官战，推动生态环境保护工作取得明显成效。

——坚决打赢蓝天保卫战。聚焦工业、社会两大污染源，严格落实“十大任务”（工业企业深度治理和精准管控、机动车辆污染管控、扬尘综合治理、冬季清洁取暖、燃煤管控、锅炉综合整治、露天焚烧和喷涂管控、餐饮油烟管理、重点区域环境污染整治、重污染天气应对），完善“十项机制”（组织领导、有奖举报、部门联动、信息化管控、源头管控、工作承诺、督查巡查、经费保障、宣传引导、追责问责），通过加快市区及周边污染企业关停搬迁，强力推进重点行业企业提标改造，认真开展扬尘、尾气治理等一系列硬性措施，环境空气质量持续改善。“秋冬防”期间，坚持一日一调度，一日一研判，一日一专题，建立任务、问题、责任三个清单，每天动态增补销号，形成工作闭环，不仅推动了目标任务的完成，而且为下一步工作提供了路径。2020年环境空气质量综合指数改善幅度全省第1，PM2.5浓度改善幅度全省第3，优良天数比例改善幅度在全省及“2+26”城市中均排名第1，“秋冬防”一、二阶段国考指标均圆满完成，是全省唯一一个6项大气污染物浓度指标均有10%以上改善幅度的城市。

——稳步推进碧水保卫战。“工程治污”常态化，坚持地表水、地下水、饮用水、黑臭水、污废水“五水同治”，通过加快推进乡镇生活污水处理工程建设，规范化治理全市763个入河排污口，严格实行涉水企业“黄、红”牌管理制度，持续加大饮用水水源地保护力度，水环境质量持续向好。2020年丹、沁“两河”9个国、省考监测断面中有8个断面达到或优于Ⅲ类水质，劣V类水体比例为0，超额完成考核任务指标要求。

——扎实推进净土保卫战。对工业固废实行闭环管理，加快补齐医疗废物无害化处置短板。通过全面开展重点行业企业用地土壤污染状况调查，加大全市固体废物堆存场所排查整治力度，加快补齐医疗废物无害化处理短板，全市土壤环境总体安全。污染“家底”全面摸清，治理修复有序推进，受污染耕地、污染地块安全利用率均达到90%以上。

——持续加大环境执法力度。建立了工业企业三级网格管控机制。聚焦重点区域、重点流域、重点行业，以开展“百日清零”专项行动和工业企业大排查、大整治为载体，严厉查处环境违法行为。2020年，全市累计出动环境执法人员6850人（次），检查企业7081家（次），查处各类环境违法行为407起，共处罚金2698万余元，查办典型环境违法案件57件（其中移送公安机关实施行政拘留5件，查封扣押52件），案件查处数量和处罚金额均在全省名列前茅。

——深化生态文明体制机制改革。严格落实“党政同责、一岗双责”，市、县、乡三级均成立了由党委、政府主要负责人挂帅的生态环境保护委员会，统筹推动各级生态环境保护工作。以市生态环保委员会名义制定下发了《晋城市生态环境保护责任清单》，进一步明确各部门单位的生态环境保护职责任务。高标准完成“三线一单”编制工作，积极推进生态环境分区管控体系。

——持续推进环境宣传教育及信息公开。进一步加大生态环境宣传教育工作力度，融合新旧媒体，运用电视、报纸、电台、网络、微博、微信等舆论媒介，坚持正面报道和反面曝光相结合，通过设立曝光台，开设专题、专栏等形式，引导广大群众广泛参与监督生态环境治理。围绕六五环境日“美丽中国我是行动者”主题，组织开展“六五晋城云行动”“垃圾在这儿能变宝”“绿色生活你我同行——2020年生态文明环保公益活动”“绿色生活伴我行晋城禁塑在行动”等四场线上直播活动，通过参与直播互动，倡导市民积极投身到保护生态环境、建设绿色家园的行动中来，进一步提高了公众关注环保、参与环保的热情和积极性，为打赢污染防治攻坚战营造了良好的舆论氛围。2020年，以环保门户网站和综合业务系统为平台，以推进环境信息公开为重点，推动环保数据开放与共享，不断加强环境信息化能力建设，全年发布各类环境信息4134条。科学运用空气质量自动监测站、网格化微型站、走航车、颗粒物质谱车、激光雷达、无人机等先进环境质量监测设备，提高空气质量预警预报、污染成因分析研判能力，为有效解决晋城市生态环境复杂问题提供了新手段和新途径。同时，进一步加强了环境信息公开平台建设，不断拓宽公众参与渠道和方式，利用微信公众号、微博及时发布环保新动态、新进展，让社会公众第一时间了解环保工作。依托局长信箱、环保咨询、政策解读、回应关切4个专栏，架起生态环境部门和民众之间的沟通桥梁，全方位保障公众参与生态环境治理，进一步扩大了群众的知情权、参与权和监督权，吸引和动员公众关心环保、支持环保、参与环保，营造全民保护生态环境的良好氛围，共同建设人与自然和谐共生的美丽家园。

责任编辑：胡静